（2019年1月17日中共云南省紀委十屆四次全會通過）

中國共產(chǎn)黨云南省第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2019年1月17日在昆明舉行。出席這次全會的有省紀委委員43人，列席301人。

省委書記陳豪出席全會并講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導出席了會議。有關方面負責同志參加了會議。

全會由省紀委常委會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和十九屆中央紀委第三次全會精神，總結(jié)2018年紀檢監(jiān)察工作，部署2019年任務，審議通過了馮志禮同志代表省紀委常委會所作的《堅守職責定位，忠誠履職擔當，推動云南紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》工作報告。

全會認真學習、深刻領會習近平總書記在十九屆中央紀委第三次全會上的重要講話。一致認為，講話站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開放40年來黨進行自我革命、永葆先進性和純潔性的寶貴經(jīng)驗，對以全面從嚴治黨鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署，對領導干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則提出明確要求。講話高瞻遠矚，思想深邃，直面問題，擲地有聲，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性，對于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。陳豪同志在省紀委十屆四次全會上的講話，對全省黨風廉政建設和反腐敗工作作出全面部署，進一步明確了工作重點和任務，強調(diào)以黨的政治建設為統(tǒng)領，以釘釘子精神推動全面從嚴治黨要求落實落細。全省各級黨組織和廣大黨員干部特別是紀檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實際，認真學習領會，強化責任擔當，堅決貫徹落實黨中央和省委的決策部署。

全會指出，2018年，在黨中央、中央紀委和省委的堅強領導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮政治機關的政治作用，把“兩個維護”作為重大政治責任、根本政治任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握監(jiān)察體制改革這一重大契機，緊緊圍繞云南政治生態(tài)修復凈化這一重要任務，深入排查云南政治生態(tài)污染源，堅決清除污染底泥和污染因子，反腐敗力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，打開監(jiān)督“窗口”，擦亮監(jiān)督“探頭”，堅定不移糾“四風”樹新風，一體化謀劃推進巡視巡察，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題，鍛造政治過硬、本領高強的“紀律部隊”，推動云南政治生態(tài)從根本上好轉(zhuǎn)，在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利歷史進程中作出了云南貢獻。在肯定成績的同時，全會分析了紀檢監(jiān)察工作存在的問題，要求高度重視、認真解決。

全會強調(diào)，全省各級紀檢監(jiān)察機關要認真學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，堅持用時代發(fā)展要求審視自己，以強烈憂患意識警醒自己，以改革創(chuàng)新精神加強和完善自己，堅持全面從嚴治黨，以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，為繼續(xù)推進改革開放營造海晏河清的政治生態(tài)。

全會強調(diào)，在新的起點上推動云南紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅定不移踐行“兩個維護”，保持政治定力，堅持穩(wěn)中求進，把“嚴”字長期堅持下去；必須圍繞云南政治生態(tài)的修復、凈化、建設，堅決清淤除毒，刨清污染底泥，消除污染因子；必須創(chuàng)新監(jiān)督的理念、方式、方法、路徑，嚴格監(jiān)督、科學監(jiān)督、精準監(jiān)督、有效監(jiān)督；必須堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，把監(jiān)督執(zhí)紀的剛性與柔性、力度與溫度結(jié)合好；必須完善工作運行機制，提高紀檢監(jiān)察工作標配化、模塊化水平。

全會要求，全省各級紀檢監(jiān)察機關要一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，一以貫之堅定踐行“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求，把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強化“進”的措施，持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，使各項工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效，切實把黨的十九大確定的黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務一項一項抓到位抓到底。

全會提出，2019年紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及十九屆中央紀委三次全會精神，貫徹落實省委十屆六次全會精神，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以黨的政治建設為統(tǒng)領，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，堅持紀嚴于法、紀在法前，執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監(jiān)督體系，打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍，努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

第一，持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持邊實踐邊學習，堅持學懂弄通做實，在學深悟透、務實戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

第二，以黨的政治建設為統(tǒng)領，突出政治建設在黨的建設中的“綱”和“魂”。更加自覺地把“兩個維護”貫穿于紀檢監(jiān)察工作全過程、各方面，推動政治紀律監(jiān)督具體化、清晰化，防止講政治只停留在表態(tài)上，防止“標簽式”“浮萍式”的政治敷衍。黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就要跟進到哪里，強化對踐行“四個意識”、貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、出工不出力等突出問題。把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，大力推進集中整治。

第三，深化紀檢監(jiān)察體制改革，健全和完善監(jiān)督體系。強化上級紀委對下級紀委的領導指導，加強對下級黨組織的監(jiān)督。推進派駐機構(gòu)改革，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán)，根據(jù)授權(quán)行使相應的紀檢監(jiān)察權(quán)限。推進監(jiān)察權(quán)向基層延伸。

第四，日常監(jiān)督常在、形成常態(tài)，使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。貫通運用“四種形態(tài)”，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。加大對函詢結(jié)果抽查核實力度，對如實說明的予以采信，對欺瞞組織的嚴肅處理。及時為受到不實舉報的干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。既堅持失責必問、問責必嚴，又防止問責泛化、簡單化、隨意化，做到精準有序。把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，堅持不懈抓節(jié)點、抓查處、抓曝光，堅決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”。整合資源，有效貫通，推動形成大監(jiān)督的格局。

第五，堅決削存量、有效遏增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部，構(gòu)建“親”“清”新型政商關系。深入整治領導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，堅決查處靠山吃山、以權(quán)謀私、假公濟私等問題。做好案件查處“后半篇文章”，推動以案促改。完善防逃制度機制，一體推進追逃防逃追贓工作。

第六，堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實并重，鞏固深化發(fā)展巡視巡察工作。著力發(fā)現(xiàn)落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責任問題、腐敗問題、作風問題，違反黨的“六項紀律”、搞“七個有之”等問題。發(fā)揮不同巡視巡察方式的優(yōu)勢，推進巡視巡察上下聯(lián)動，高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋。對巡視巡察整改不落實、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴肅問責。

第七，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風問題，讓群眾切實感到正風肅紀就在身邊、紀檢監(jiān)察工作就在身邊。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，以作風攻堅促進脫貧攻堅。開展民生領域?qū)ｍ椪?，聚焦群眾痛點、難點、焦點，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題，對基層干部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友的決不手軟。堅決拔除黑惡勢力“保護傘”，嚴肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。

第八，堅持打鐵必須自身硬，以鐵紀打造鐵軍。各級紀檢監(jiān)察機關要把對黨忠誠作為工作的首要政治原則，保持斗爭精神、增強斗爭勇氣、提高斗爭水平，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。帶頭加強黨的政治建設，帶頭自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。全面增強履職擔責能力，加強作風和紀律建設，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，堅定不移落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，一刻不停歇地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，圓滿完成黨和人民賦予的光榮使命。

（來源：新華社北京1月17日電）