（2019年1月17日中共云南省紀(jì)委十屆四次全會(huì)通過）

中國共產(chǎn)黨云南省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2019年1月17日在昆明舉行。出席這次全會(huì)的有省紀(jì)委委員43人，列席301人。

省委書記陳豪出席全會(huì)并講話。省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

全會(huì)由省紀(jì)委常委會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神，總結(jié)2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年任務(wù)，審議通過了馮志禮同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)守職責(zé)定位，忠誠履職擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)云南紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開放40年來黨進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)性和純潔性的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則提出明確要求。講話高瞻遠(yuǎn)矚，思想深邃，直面問題，擲地有聲，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性，對于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。陳豪同志在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)上的講話，對全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出全面部署，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以釘釘子精神推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)落細(xì)。全省各級黨組織和廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委的決策部署。

全會(huì)指出，2018年，在黨中央、中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)的政治作用，把“兩個(gè)維護(hù)”作為重大政治責(zé)任、根本政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握監(jiān)察體制改革這一重大契機(jī)，緊緊圍繞云南政治生態(tài)修復(fù)凈化這一重要任務(wù)，深入排查云南政治生態(tài)污染源，堅(jiān)決清除污染底泥和污染因子，反腐敗力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，打開監(jiān)督“窗口”，擦亮監(jiān)督“探頭”，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，一體化謀劃推進(jìn)巡視巡察，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的“紀(jì)律部隊(duì)”，推動(dòng)云南政治生態(tài)從根本上好轉(zhuǎn)，在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利歷史進(jìn)程中作出了云南貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時(shí)，全會(huì)分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，要求高度重視、認(rèn)真解決。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己，以強(qiáng)烈憂患意識(shí)警醒自己，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善自己，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，為繼續(xù)推進(jìn)改革開放營造海晏河清的政治生態(tài)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)云南紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”，保持政治定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去；必須圍繞云南政治生態(tài)的修復(fù)、凈化、建設(shè)，堅(jiān)決清淤除毒，刨清污染底泥，消除污染因子；必須創(chuàng)新監(jiān)督的理念、方式、方法、路徑，嚴(yán)格監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督；必須堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的剛性與柔性、力度與溫度結(jié)合好；必須完善工作運(yùn)行機(jī)制，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)配化、模塊化水平。

全會(huì)要求，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要一以貫之用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，一以貫之堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求，把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強(qiáng)化“進(jìn)”的措施，持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，使各項(xiàng)工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，切實(shí)把黨的十九大確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位抓到底。

全會(huì)提出，2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監(jiān)督體系，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

第一，持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，在學(xué)深悟透、務(wù)實(shí)戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。

第二，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的“綱”和“魂”。更加自覺地把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程、各方面，推動(dòng)政治紀(jì)律監(jiān)督具體化、清晰化，防止講政治只停留在表態(tài)上，防止“標(biāo)簽式”“浮萍式”的政治敷衍。黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就要跟進(jìn)到哪里，強(qiáng)化對踐行“四個(gè)意識(shí)”、貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、出工不出力等突出問題。把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，大力推進(jìn)集中整治。

第三，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全和完善監(jiān)督體系。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，加強(qiáng)對下級黨組織的監(jiān)督。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)，根據(jù)授權(quán)行使相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)限。推進(jìn)監(jiān)察權(quán)向基層延伸。

第四，日常監(jiān)督常在、形成常態(tài)，使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。加大對函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度，對如實(shí)說明的予以采信，對欺瞞組織的嚴(yán)肅處理。及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。既堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，又防止問責(zé)泛化、簡單化、隨意化，做到精準(zhǔn)有序。把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，堅(jiān)持不懈抓節(jié)點(diǎn)、抓查處、抓曝光，堅(jiān)決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”。整合資源，有效貫通，推動(dòng)形成大監(jiān)督的格局。

第五，堅(jiān)決削存量、有效遏增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對象，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。深入整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，堅(jiān)決查處靠山吃山、以權(quán)謀私、假公濟(jì)私等問題。做好案件查處“后半篇文章”，推動(dòng)以案促改。完善防逃制度機(jī)制，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。

第六，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實(shí)并重，鞏固深化發(fā)展巡視巡察工作。著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、搞“七個(gè)有之”等問題。發(fā)揮不同巡視巡察方式的優(yōu)勢，推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。對巡視巡察整改不落實(shí)、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問責(zé)。

第七，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾切實(shí)感到正風(fēng)肅紀(jì)就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，聚焦群眾痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題，對基層干部貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友的決不手軟。堅(jiān)決拔除黑惡勢力“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。

第八，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，以鐵紀(jì)打造鐵軍。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把對黨忠誠作為工作的首要政治原則，保持斗爭精神、增強(qiáng)斗爭勇氣、提高斗爭水平，成為立場堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決的表率。帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，帶頭自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。全面增強(qiáng)履職擔(dān)責(zé)能力，加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，打造忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

全會(huì)號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，一刻不停歇地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，圓滿完成黨和人民賦予的光榮使命。

（來源：新華社北京1月17日電）